To tylko jedna z 19 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
ORGANY OCHRONY
ŚRODOWISKA
(ORGANIZACJA WYKONYWANIA
ZADAŃ W ZAKRESIE OCHRONY
ŚRODOWISKA)
Pojęcie organu ochrony środowiska
(art. 3 pkt 15 Poś)
• organ administracji powołany do
wykonywania zadań publicznych z zakresu
ochrony środowiska, stosownie do jego
właściwości określonej w tytule VII w dziale I
Poś
• Doktrynalne ujęcie organu administracji publicznej [1)
człowiek (organ monokratyczny) lub grupa ludzi (organ
kolegialny); 2) znajduje się w strukturze państwa lub
samorządu terytorialnego, ale jest wyodrębniony
organizacyjnie; 3) działa w imieniu i na rachunek państwa
(bezpośrednio lub pośrednio); 4) jest wyposażony w
atrybuty władztwa administracyjnego; 5) powołany do
bezpośredniej realizacji dobra wspólnego w granicach
przyznanych mu przez prawo kompetencji]
Pojęcie organu administracji (art. 3 pkt
14 Poś)
• ministrowie, centralne organy administracji
rządowej, wojewodowie, działające w ich lub
we własnym imieniu inne terenowe organy
administracji rządowej, organy jednostek
samorządu terytorialnego,
• inne podmioty, gdy są one powołane z mocy
prawa lub na podstawie porozumień do
wykonywania zadań publicznych dotyczących
środowiska i jego ochrony
Klasyfikacja zadań z zakresu ochrony
środowiska
1. Zadania wykonawcze
2. Zadania zobowiązująco-reglamentacyjne
3. Zadania nadzorczo-kontrolne
4. Zadania organizatorskie
Katalog organów ochrony środowiska
(art. 376 i 377 Poś)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
wójt, burmistrz lub prezydent miasta;
starosta;
sejmik województwa;
marszałek województwa;
wojewoda;
minister właściwy do spraw środowiska;
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska;
regionalny dyrektor ochrony środowiska;
organy Inspekcji Ochrony Środowiska (działające na
podstawie przepisów ustawy o Inspekcji Ochrony
Środowiska) – wykonują zadania w zakresie ochrony
środowiska, jeżeli ustawa tak stanowi.
[wyliczenie najważniejszych organów]
Samorządowa administracja ochrony
środowiska (1)
• Starosta – podstawowy organ ochrony środowiska (kompetencje
pozostałych – wyłączenia podmiotowo-przedmiotowe)
Kompetencje starosty to w szczególności:
• Decyzja o dopuszczalnym poziomie hałasu (art. 115a ust. 1)
• Odbiór wyników okresowych pomiarów wielkości emisji i ilości
pobieranej wody; ciągłych pomiarów wielkości emisji w razie
wprowadzania do środowiska znacznych ilości substancji lub energii;
wstępnych pomiarów wielkości emisji z instalacji nowo zbudowanej
lub zmienionej w istotny sposób (art. 149 ust. 1)
• Decyzja o obowiązku prowadzenia pomiarów wielkości emisji
wykraczających poza obowiązki ustawowe, jeżeli nastąpiło
przekroczenie standardów emisyjnych (art. 150)
• Przyjmowanie zgłoszeń instalacji (art. 152 ust. 1)
Samorządowa administracja ochrony
środowiska (2)
Kompetencje starosty cd.:
• Decyzja ustalająca wymagania w zakresie ochrony środowiska dotyczące
eksploatacji instalacji, z której emisja nie wymaga pozwolenia, o ile jest to
uzasadnione koniecznością ochrony środowiska (art. 154)
• Pozwolenia emisyjne (przyznanie, wygaśnięcie, cofnięcie
(…)
… właściwemu do spraw środowiska; GDOŚia powołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek
ministra właściwego do spraw środowiska; Prezes Rady Ministrów odwołuje GDOŚia; zadania (art.
127 ust. 1 uiś):
• gromadzenie danych i sporządzanie informacji o sieci Natura 2000 i innych obszarach chronionych
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;
• współpraca z właściwymi organami ochrony środowiska innych państw i organizacjami
międzynarodowymi oraz Komisją Europejską;
• współpraca z Głównym Konserwatorem Przyrody i Państwową Radą Ochrony Przyrody w sprawach
ochrony przyrody;
• współpraca z organami jst w sprawach ocen oddziaływania na środowisko i ochrony przyrody;
• udział w strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko;
• udział w postępowaniach w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko…
… o kompetencje
przypisane – co do zasady – staroście)
Rządowa administracja ochrony
środowiska (3)
Kompetencje rdoś wg uiś:
• udział w strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko;
• przeprowadzanie ocen oddziaływania przedsięwzięć na środowisko lub udział w tych
ocenach;
• tworzenie i likwidacja form ochrony przyrody na podstawie ustawy o ochronie
przyrody (np. uznanie obszaru za rezerwat przyrody…
… realizacji przedsięwzięcia; sejmik
województwa tworzy lub powiększa obszar parku krajobrazowego i
wyznacza obszar chronionego krajobrazu]
Samorządowa administracja ochrony
środowiska (6)
uprawnienia w ramach zadań nadzorczo-kontrolnych (art. 379-380
Poś) – marszałek województwa, starosta oraz wójt, b. lub p.m.
sprawują kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie
środowiska w zakresie objętym…
… emisji zanieczyszczeń do powietrza, minister właściwy do spraw środowiska
może opracować krajowy program ochrony powietrza, który jest dokumentem o charakterze strategicznym
wyznaczającym cele i kierunki działań, jakie powinny zostać uwzględnione w programach ochrony
powietrza (art. 91c ust. 1 Poś);
•
Jest upoważniony do wydania szeregu rozporządzeń (np. określających dopuszczalne poziomy hałasu…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)